春节过后，大批务工人员涌入北京，京城租房业务又进入高峰期。据相关统计，北京市约有三分之一常住人口租房居住。近日，在北太平庄附近和朋友合租的赵先生遇到了这样的麻烦事：入住房子才一周就因电路短路烧坏了电脑，还差点引发火灾，如今还在为赔偿责任和房东一次次地交涉。

出租房安全埋隐患

据了解，出租房屋的种类包括平房、简易房、普通住宅以及中高档公寓等，房屋条件参差不齐。其中，占有总数较大比例的前三类房屋最容易存在安全隐患，而合租、群租等复杂的租住方式为安全隐患增添了不确定因素。

案例一 起火的开关

刘小姐和其他三人合租一套小西天附近的二居室。一天晚上，大家并没有使用什么大功率电器却突然停电了，卫生间墙上的面板开关竟然燃烧起来。尽管几个人用棉被合力将火扑灭了，但看着熏黑的墙壁，大家都心有余悸。

原来，刘小姐所租的房屋建于上世纪80年代，线路早已老化。类似这样的用电事故隐患，在出租房中极为普遍。据了解，目前出租房中一部分年代较早的房屋所使用的还是铝线电路，已经不能与现今的电器设施功率配套。另一部分房屋存在电路布线不科学的问题，后续增加的大功率电器并没有单独走线，在与其他电器同时使用时，极易超出电路负荷。在合租、群租的房屋中，由于固定插座有限，牵出过多的移动插座，更容易发生触电和火灾事故。

案例二 致命的热水器

日前报道，在燃气热水器缺排风管的情况下，西城区一房主将房屋委托中介租给住户。2月11日悲剧发生，租住者一家四口因煤气中毒死亡，房主因过失致人死亡已被追究刑事责任。

目前，煤气安全隐患主要存在于燃气热水器。尽管早在2000年，国家就已明令禁止使用浴用直排式燃气热水器，但仍有部分房屋早年安装的直排式燃气热水器仍在使用，甚至超期使用，极易引发事故。燃气热水器故障更不容小视。

此外，一些平房、简易房的厨房还使用罐装煤气，煤气软管过长、没有专用的煤气阀门、空气不够流通等都是隐患因素。连接管道煤气和灶具的软管容易积满油垢，因高温老化，加上租住者使用不规范，时有煤气泄露、煤气罐爆炸的事故发生。

案例三 摇晃的吊灯

李小姐在西四环单位附近租住一套一居室，只要楼上动静稍大，卧室床铺上方的一盏大吊灯就微微摇晃，让她睡觉很不安稳，落下一个神经衰弱的毛病。房东不仅不解决问题，反而“安慰”她说：“放心吧，我们用了十几年都没掉下来！”

在记者的采访中，类似这样的家具设施安全问题不是个案。一些出租房防盗门、窗户老旧，容易给盗贼留下可乘之机；一些装修质量不过关的房屋墙皮脱落，大块墙皮从高处掉下；还有一些悬挂于室内高处的灯具、装饰品也有老旧掉落的危险。

安全事故责任谁来负？

上文的“案例一”中，因为电路失火，刘小姐与合租的三人不仅断电数天，而且数次找房主解决无果。因更换电路费用在两千元以上，房主多次推脱，最后不得已才带人来维修。因失火造成的物品损失、因维修留守的误工损失都没有得到任何赔偿。

出租房出现安全问题谁来维修解决？引起损失谁来赔偿？这是出租房隐患之外的一个棘手难题。带着这些问题，记者以租房者的身份暗访了几家房屋中介公司。

位于石景山区的链家地产、我爱我家公司对这个问题的答案大同小异：因出租形式为签订三方合同，公司主要在其中起到联系作用，不会承担租住房屋的安全隐患排查和维修，承租者应直接与房主交涉，在双方出现矛盾时，中介公司可以出面调解。链家一名业务代表直接表示：“公司只在合同签订时收取一个月房租的佣金，不可能承担其他安全责任。”

位于东城区一家以全程代理方式为主的中天置地公司员工表示：房屋出现问题，公司会负责维修。如果原因来自于房屋本身，费用由公司承担；如果原因是租住者使用行为不当，费用则由租住者承担。至于两种原因的界定以及损失赔偿问题，该员工表示要“具体问题具体分析”。

关于房主在出现房屋安全问题后的表现，许多租房者都认为“要看什么样的问题，也要看房主是怎样的人”。如果是比较容易解决的门窗、家具问题，房主大多能够及时解决；牵涉到大宗家具的更换，水路、墙皮维修，电路改造等问题，因所花费用较大，一部分房主会采取敷衍、推脱、拖延的方式，甚至逃避解决。如果租住者忽视问题将就下去，则很有可能埋下祸患。

出租房安全标准出台尚待时日

出租房的安全隐患大多不是在租住者入住之后才存在，而是在出租之前就埋下了。“什么样的房子都有人敢往外租，什么样的房子都有人敢租”，这是刘小姐的感叹。的确，房主因为想节省维修费用而将“问题房子”出租，租房者因为疏忽大意或者图个便宜而租住“问题房子”，都是出于“一般不会出事”的侥幸心理。

用于出租的房屋是否应该具有一个基本的安全标准？记者从网络上了解到，早在2006年，重庆市国土房管局就规定：用于包括租赁在内的交易活动的房屋，其产权人（使用人）、管房单位应“主动及时向房屋安全鉴定机构申请房屋安全鉴定”。而现行的《北京市房屋租赁管理若干规定》（下称《规定》）第十三条写明：“出租房屋的建筑结构和设备设施，应当符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件，不得危及人身安全。”

应该如何解读这条《规定》？记者致电北京市东城区建委，工作人员表示：一般来说，用于出租的居民房屋都已得到各级质监、消防安全部门竣工验收，是可以满足出租的基本安全条件的。第十三条可以作为一个大的原则来解读，但目前因出租房屋数量太多，情况复杂，不可能对房屋水、电、气及其他具体安全指标做出具体、统一的规定，也没有像重庆市那样要求出租方做房屋安全鉴定。

记者还从《规定》第二十四条了解到：“基层管理服务站应当建立巡视制度……对房屋租赁情况进行日常检查，并做好下列工作……发现房屋存在安全隐患的，督促出租人或者承租人进行整改”。东城区房管局租赁科工作人员对此的解释是，基层管理服务站通常设在房屋所处各街道办事处，但该机构一般只对房屋的外部安全结构做日常检查，不可能随时入户巡查。在租房过程中出现安全隐患或事故，租房者最有效的方式是直接找房主或中介解决，如果存在较大矛盾，可以求助基层管理服务站协调。

但是，从对多位被访租房者的了解中，极少有人知道“基层管理服务站”机构的存在，也没有在问题的解决中出现过该机构的参与。

房屋出租应具基本条件

作为房屋出租者，应该多一些自觉和自律，尽量保证房屋安全条件；租住者也应规范自己的使用行为，将危险降到最低程度。对于如何避免出租房的安全问题，圣点装饰集团副总经理、工程总监张大洪给出了他的建议：

一是燃气热水器必须为强排式，具备良好的通风条件。不要使用6年以上的“超期服役”燃气热水器。

二是确保厨房的烟机、灶台都能正常使用，以及时排出废气油烟。一般的煤气软管需要一年更换一次，老化软管应及时更换。不要经常搬动煤气罐和煤气灶具，防止管线松脱泄露及静电爆燃。

三是如果为上世纪80年代前建设的老房子，电路铝线必须全部更换；不科学布线也应改造，将大功率电器单独走一线路；电闸箱应装有漏电保护器；室内应具备充足的固定插座，移动拖线板不能太多；横截面积2.5平方毫米的电线只能负荷5千瓦到6千瓦，因此不要同时在同一线路上使用过多大功率电器。

四是吊灯、大型挂件必须牢固，有老化松动迹象就应该撤下；墙壁上方墙皮脱落应及时处理。

当然，在目前没有对出租房屋具体安全条件的统一要求时，租房者最先也是最必须做到的是：在租房之前带着一双慧眼，仔细检查房屋是否有可能存在的安全隐患，选择安全系数更高的房屋租住。

专家观点：理顺管理线条 保障出租房屋安全

中国建筑装饰协会总建筑师 房箴

房箴认为，房屋租赁出现安全问题，既有使用者的责任，也有出租者的责任，但从根本上来说，管理者的责任更多。就目前的情况，北京市建委只是对建筑施工这一块有规范和约束，民居住房主要参照《物业管理条例》，但该条例偏重职责、权益，对安保有所忽略，缺少对居民房屋的安全保障措施。究其原因，这其中存在一个管理线条不够顺畅、没有形成和谐机制的问题。

对于处在同一区域、建于同一时期的房屋，往往会存在同一类的安全问题（例如电路老化等），房主很难具备单独排查改造的能力，他们将房屋出租时，一般也不会自主自觉地解决问题，因此才会出现目前的矛盾状况。

一般来说，居民出租的房屋处在某一房管局管片之中，如果能由房管局统筹做好定期安全检查、设防、维修等工作，不管是一般居民自住房屋还是出租房屋，安全隐患都能大大降低。这一系列工作中牵涉到的费用问题，他建议参照北京“平改坡”的做法，一部分由房主个人支出，一部分由物业承担（物业费中本来已有部分安保费用），还可以由国家拿出一部分。只要行政管理部门加强工作协调，并给予一定的经济支持，解决这个问题不会非常困难。